质量安全总监(Quality Safety Director),又称质量经理。质量安全总监是指本单位管理层中负责产品质量安全工作的管理人员,主要对产品开发全过程进行严密质量控制和保证的专职人员,其内容包括保证产品设计与制造质量的一整套技术以及贯彻程序化、规范化的系统工程管理。是从事技术质量和服务质量等研究、管理、监督、检查、检验、分析、鉴定等多项工作的复合型质量专业技术人员。
2023年11月23日国家市场监督管理总局发布《市场监管总局认研中心启动质量安全总监能力验证工作》正式开展质量安全总监、质量安全员能力验证工作,为加强质量安全保障体系建设,推动构建新发展格局,持续提供强有力的人才支撑。
政策背景
2023年2月6日,中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》,纲要提出提升加强全员质量教育培训,健全企业首席质量官制度,重视质量经理、质量工程师、质量技术能手队伍建设。将质量内容纳入中小学义务教育,支持高等学校加强质量相关学科建设和专业设置,完善质量专业技术技能人才职业培训制度和职称制度,实现职称制度与职业资格制度有效衔接,着力培养质量专业技能型人才、科研人才、经营管理人才。加强质量国际合作。深入开展双多边质量合作交流,加强与国际组织、区域组织和有关国家的质量对话与磋商,开展质量教育培训、文化交流、人才培养等合作。
2023年4月4日,中华人民共和国中央人民政府国务院公报发布国家市场监督管理总局第73、74、75、76号令要求:涉及特种设备生产、特种设备使用、工业产品生产、工业产品销售单位应当依法配备与单位规模、产品类别、风险等级相适应的质量安全总监和质量安全员,未按规定建立质量安全管理制度,或者未按规定配备、培训、考核质量安全总监、质量安全员,或者未按责任制要求落实质量安全责任的,由县级以上地方市场监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款。自2023年5月5日起施行。
处罚
通过监督检查发现未按规定建立质量安全管理制度,或者未按规定配备、培训、考核质量安全总监和质量安全员的特种设备生产单位予以通报批评并限期责令改正;拒不改正的,将依法处理,并将处罚情况纳入国家企业信用信息公示系统。
工作内容
(一)组织落实产品质量安全相关法律法规责任义务及标准要求;
(二)组织制定本单位质量管理制度,建立岗位质量安全规范、质量安全责任以及相应的考核办法并督促落实;
(三)督促指导质量安全员落实岗位职责,检查本单位各岗位质量安全责任制落实情况;
(四)组织制定并督促落实产品质量安全风险防控措施,定期开展质量安全自查,组织实施风险分析研判,评估质量安全状况,及时向本单位主要首席质量官报告质量安全工作情况并提出改进措施,行使质量安全一票否决权并采取处置措施,消除质量安全隐患;
(五)对员工组织开展质量安全教育、培训和考核;
(六)接受和配合市场监督管理部门开展的监督检查、缺陷产品召回、事故调查和质量安全追溯等工作,对检查发现的问题积极整改落实。
适用对象
质量安全总监主要针对针对从事特种设备设计、制造、使用、安装、改造、维修单位的相关单位主要负责人,实施工业产品生产许可、强制性产品认证管理,以及涉及人身健康和生命财产安全并有强制性国家标准要求的产品销售单位主要负责人。
报考条件
凡遵守国家法律、法规,认真贯彻执行国家质量工作的方针、政策,热爱质量专业工作,恪守职业道德,具备下列条件之一者,并经考前培训学时达标 ,可以申请参加质量安全总监专业技术人员能力验证考试:
1、取得大专学历或者取得中级及以上专业技术职称,从事质量专业工作满3年。
2、取得大学本科学历,从事质量专业工作满2年。
3、取得双学士学位或研究生班毕业,从事质量专业工作满1年。
4、取得硕士学位或者博士学位。
5、从事质量专业工作满5年。
培养目标
质量安全总监人员能力验证旨在培养“理念理论先进、专业知识扎实、技术方法够用、动手能力较强”,产品质量、工程质量、服务质量领域质量管理急需的、既掌握质量管理先进理念和专业方法等技术知识,具有良好的职业道德和敬业精神;即备具现代经济管理、运营管理知识,又懂经营、会管理;即有理论知识,又能实战的质量管理应用型、复合型、创新型高级专业人才。
参考标准
质量安全总监人员能力验证是依据人员能力验证规则,规则编制参考了《合格评定能力验证的通用要求》(ISO/IEC(17043)、《利用实验室间比对进行能力验证的统计方法》(ISO(13528)中的全部或部分条款,既保证了规则体系的规范化,又对行业从业人员的水平及行业从业人员现状进行动态分析,促进行业良性发展,同时也使其具有根据行业发展进行调整的灵活性和实用性,符合人员培养培训和验证的需求。
工作原则
质量安全总监人员能力验证工作遵循客观公正、科学规范、以用为本、多元评价的原则,实现“专业学习-能力验证-精准诊断-靶向训练-持续学习”的“PDCA”循环,着力提升人员从业素质和能力,为建设“人才强国”提供支撑。
验证流程
参加质量安全总监人员能力验证需向指定的单位提交相关材料,进行培养培训,经过培养培训学时达标者,可获得由国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发的《学时证明》,凭借《学时证明》可在国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心人员能力验证综合服务平台参加相应专业的人员能力验证。
培养培训
(一)专业学习
包括:在线学习、现场培训等,以普法宣贯、知识更新、理论教学、案例分析等为重点内容。
(二)实践学习
包括:现场操作、师徒传帮带等,以提高实际操作能力为重点内容。
考核方式
质量安全总监人员能力验证一般分为线上考试或现场考核,鼓励采取线上方式。目前,人员能力验证工作采取线上统一考试,参训学员登录人员能力验证综合服务平台进行线上考核。考生信息采用计算机考试系统进行统一管理,在线完成学员信息填报、考试、电子试卷管理等工作。考试系统应具有人脸识别等防作弊功能。采取线上考试的形式,考生需在拥有摄像头的电脑前参加考试,监考人员与考生配比为1:500,考场至少不少于2名监考人员。
考核时间
质量安全总监专业技术人员能力验证测验实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度,原则上每年举行4次考试,分别安排在3月份、6月份、9月份、12月份的第四个周六,考试时间为120分钟。
分值占比
质量安全总监培养培训及能力考核的主要考试题型分为四类。其中,单选题(20题,20分);多选题(10题,20分);判断题(10题,10分);问答题(3题,50分),总分100分。
验证结果
质量安全总监人员能力验证结果从好到差,一般可分为:优秀、良好、合格、不合格,具体应按照相应的《人员能力验证规则》进行确定,不合格者需重新报名下季度“人员能力验证”考核,重新缴纳考试费用,人员能力验证成绩考核合格后可取得《质量安全总监》人员能力验证证书。
结果申诉
对人员能力验证结果存在异议的,可以提出申诉,能力验证组织部门应向其提供考试考核或同行比对的原始成绩、基准指数、测算方式等内容,充分答疑释惑。
结果应用
(一)能力提升
应建立培训培养和能力验证结果反馈和改进机制,为人员能力提升提供精准靶向改进建议和持续学习建议。
(二)鼓励采信
应积极协调政府部门、行业协会、用人单位等,鼓励其采信人员能力验证结果,持续营造良好用人环境。
(三)行业建议
人员能力验证组织部门应根据人员培训培养及能力验证总体情况,开展行业从业人员质量分析,为提供整体从业水平提供技术支撑。
证书颁发
经培养培训学时达标并人员能力验证合格者,由国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发质量安全总监人员能力验证证书,并可在国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心官网查询验证。
主办单位
国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心是国家市场监督管理总局直属正司级事业单位 ,是我国国家层面从事认证认可检验检测研究的科研机构和智库型机构,以认证认可、检验检测、政策理论、学术研究、监管辅助、标准研究、从业人员能力提升为主要职责。
验证优势
1.从求职者角度来看,人员能力验证首先从根本上解决了人员专业知识掌握不足的问题,其次,通过培养培训后对参训人员进行能力验证并分析其验证结果,可提高参训人员自身的专业知识,同时对自我能力水平有清晰的认知,有助于求职者就业以及对后续职业发展的规划;
2.从行业和企业角度来看,人员能力验证工作的开展将会为社会输送更多具备专业知识的岗位合格者,不仅能通过大数据对该行业的专业水平做一个全面评估,还能解决本行业“招人难”的问题,进而提高企业的经济效益;
3.从国家角度来看,人员能力验证工作响应“深入实施新时代人才强国战略”,集培养培训和能力验证为一体,培养人才、引领人才、成就人才,为加快建设世界重要人才中心和创新高地增添了新动力。
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