屠光绍：建议尽快重启CCER，加强市场间互动

上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍日前在第二届五矿产业金融论坛上表示，当前我国绿色金融体系发展存在三个不平衡，要进一步健全市场体系，服务绿色发展。围绕碳市场建设，他建议，要注重碳市场体系建设，尽快重新启动CCER（国家核证自愿减排），逐步推进碳市场扩容，加强市场间互动，实现碳市场到金融市场、资本市场的有效对接等。

在屠光绍看来，当前我国绿色金融体系发展存在三个不平衡。一是股权和债权产品的规模不平衡。当前，我国绿色金融发展很快，但仍以绿色信贷为主，绿色债券、绿色保险、绿色基金（如ESG投资等）、绿色信托等产品存在较大发展空间，尤其是，以绿色基金（可持续基金）为代表的权益投资发展与成熟市场相比尚有较大差距，基金数量和规模等存在不足。

二是金融支持低碳发展的行业领域结构不平衡。支持纯绿色的产业发展的资金较多，而支持高碳行业低碳转型的资金不足。实际上，高碳行业企业的低碳转型是否成功对我国实现碳达峰、碳中和目标具有决定性意义，需要加大力度推进转型金融。

三是绿色金融产品的期限结构也不平衡。碳达峰、碳中和是持续的资金投入，需要巨量的资金，然而目前我国长期资本的配置不够。

屠光绍强调，只有优化完善绿色低碳发展的市场体系，实现市场之间的有机高效互动，才能加快形成从碳定价、碳资产、企业估值到绿色低碳投融资的完整链条，发挥市场配置资源的功能作用，为实现双碳目标提供支撑。

包括碳市场在内的市场体系健全和完善，是实现碳达峰、碳中和目标的重要任务。屠光绍建议，一要注重碳市场体系建设，CCER（国家核证自愿减排量）要尽快重新启动；

二要碳市场要逐步扩容，既包括覆盖行业领域的扩容，也包括产品工具的扩容，引入更多的碳资产管理机构、金融资产管理机构，以及完善交易机制，丰富交易品种；

三是加强市场之间的互动，夯实基础设施，通过投资者打通不同市场，实现碳市场到金融市场、资本市场的链接，加强监管协调，增加市场的有效性。