发展装配式建筑，烟台市再推系列举措。10月21日，烟台市政府办公室印发《关于进一步推动烟台市装配式建筑发展的意见》，明确全市棚户区改造安置住房、政府投资工程及大型公共建筑全面按照装配式建筑标准建设，对于装配式建筑生产基地、园区建设，给予差别化用地支持。

装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑，包括装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构，以及其他符合装配式建筑技术要求的结构体系。《意见》明确，按照“新项目新办法，老项目老办法”的原则，新出让项目全面执行山东省《装配式建筑评价标准》。《意见》出台前已经出让的项目，继续执行市住建局《关于进一步推进烟台市装配式建筑工作的通知》相关标准。

烟台市加大力度发展装配式建筑。2019年全市范围内新开工装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到20%，2020年达到30%，2025年达到40%。其中，六区及蓬莱市总体面积比例2019年不低于25%、2020年不低于35%，2025年不低于45%；其它县市2019年不低于15%、2020年不低于25%，2025年不低于35%。

《意见》指出，烟台市棚户区改造安置住房、政府投资工程及大型公共建筑全面按照装配式建筑标准建设。三类项目可不实施装配式建筑：建设工程设计方案批复中地上总建筑面积不超过10000平方米的多层居住建筑、公共建筑类项目；建设项目中独立设置的构筑物、垃圾房、配套设备用房、门卫房等；棚改安置房、政府投资工程、大型公共建筑、在建设条件意见书中明确采用装配式建筑要求的房地产项目，因后期技术条件、特殊工艺要求和使用功能等原因无法采用的，经装配式建筑专家评审论证后方可改变的。

推进装配式建筑，任务已经明确。首先是编制发展规划。要求烟台各县市区政府(管委)出台装配式建筑发展意见，研究编制专项规划。二是发展钢结构建筑和绿色建材。政府投资和主导的学校、医院、车站、机场、体育场馆、办公楼等公共建筑，除技术原因外，优先采用装配式钢结构体系；鼓励政府投资的安置房采用装配式钢结构体系；高层住宅推广应用钢结构体系。鼓励装配式建筑项目应用节能环保新型建筑材料。三是推广工程总承包。提出装配式建筑项目可按照技术复杂类工程项目进行招投标，只有少数企业能够承建的项目，可采用邀请招标；采用不可替代专利或专有技术的，可不进行招标。四是严格工程全过程监管。从建设条件意见书、施工图纸审查、施工许可、质量安全监督、预售许可、竣工验收备案全过程，实施监督管理。

在保障举措上打出“组合拳”。用地保障方面，对于生产基地、园区建设，给予差别化用地支持，省级以上生产基地、园区可享受市级重大项目优惠政策；采用装配式外墙技术产品的建筑，其预制外墙建筑面积不超过规划总建筑面积3%的部分，不计入容积率。财税支持方面，装配式建筑示范项目可参照重点技改工程项目，享受贷款贴息等税费优惠政策。金融服务方面，对于按揭贷款购买全装修住宅、公积金贷款购买装配式住宅的，给予差别化信贷政策支持；对于生产企业，给予贷款贴息，并在贷款额度、期限及利率等方面予以倾斜。同时，加强督导考核，对年度任务指标完成情况进行考核，考核结果纳入县市区节能减排目标责任考核体系。

（责任编辑：卢新玲）